美国国会的美中经济与安全审查委员会，最近派了一个代表团来中国考察，这还是七年来的第一次。代表团出发前说，他们不是来重置中美关系的，而是来理解它的。
先要搞清楚一点，那就是这个委员会是2000年成立的，专门用来评估中美经贸关系对美国国家安全的影响，在美国政坛里是强硬派的大本营。
现在连这帮人都觉得需要亲自来中国看一看，是可以看出一些问题的。
这次访问其实就说明了过去几年美国对中国制定的政策，依赖的那些二手信息已经不够用了。七年来首次实地考察，说明美国对中美真实差距的认知，以前是二手消息隔空瞎猜，现在开始慢慢回到现场亲自验证。
美国的变化，一定是会影响未来制定对中国政策的质量。
【为什么过去七年没人来】
疫情其实只是表面原因。2023年之后中美之间的航班和人员往来早就已恢复了，学者商人还有外交官来回走访的次数并不少。但美国国会的对中国接触几乎完全停了。
美国在前几年是这么想的，既然中国被美国定为主要的战略竞争者，那么减少对中国的接触，加大对中国的施压就是最好的做法。派人去中国实地考察不仅要花时间，还容易被美国国会中的对手说成是对中国软弱。所以不跟中国打交道，反而成了一种政治的安全做法。
过去几年，美国对中国的分析判断主要靠技术情报还有公开数据和二手报告。这些东西在评估中国的军力部署，或者是贸易流向和技术进展时也许勉强能看看，但不能理解中国制定政策背后的实际考虑，还有中国产业发展的真实情况，和中国社会对中美关系的态度。
比如说，美军印太司令部去年提交的一份评估报告中，就说了解放军联合作战能力的分析数据，但有相当一部分都是依赖的是五角大楼模型推演和开源的情报，直接从训练场或演习现场获取的信息几乎就没有。
这种信息的缺乏，如果一直补不上，那美国制定政策时候的风险就会越来越大。
这个委员会主席说我们是来理解它的，其实就是承认了，靠现有的信息已经不能支撑美国对中国的政策制定了了。
【这次来了，他们想看什么】
从行程来看，这个委员会想搞清的是中美经贸关系到底在怎么“影响了”美国的安全利益。
这个事情，政府官员肯定是讲政策，学者就要讲长期趋势，技术公司的人肯定要说一些中国产业的发展情况，美资企业代表要说一下在中国经营的实际感受。把这些都凑在一起，才能做出靠谱一点的判断。
而且这个委员会是美国国会对中国强硬派的大本营，它出的报告，常年都是偏向去说中美经贸关系对美国安全的威胁。但就是这样一群人，在七年没有实地接触中国了之后，还是决定亲自来看一眼。
今年3月，这个委员会刚发布了一份中国开源人工智能战略的报告，说中国在AI领域的发展超出美国之前的预期，美国芯片出口管制的政策效果减弱了。
这个结论和七年前他们对中国技术能力的结论已经大不相同，认知差距越来越大了，也说明现在美国急需对中国的实际考察。
【报告之外的东西也得看看】
这次访问最后会出一份公开报告，估计还是警告中国在AI，还有生物技术，和机器人这些领域对美国构成的竞争压力，呼吁美国国会采取更多限制措施。
但还有一些很有价值的东西，没写在公开报告里。
比如这些人在中国待了一周，跟不同背景的人坐下来聊过之后，拿到的除了数据和观点，还有语气和氛围，这些人在哪些地方比较自信，在哪些地方显得有点犹豫。
这些信息不会写进正式报告，但会在未来美国做某个决策时起作用。美国政策制定者对中国技术进展的判断，可能就取决于他在考察中看到的中国的工厂规模和设备技术水平。
以前也是有历史的，美国在冷战后对俄罗斯的认知失误，主要就是因为实地信息的缺乏。那一代苏联专家在冷战结束后逐渐退出政坛，后来美国对俄罗斯政策判断的质量就下降了，直到2000年代初期才有人重新开始做这些事。
现在美国对中国的政策也在有类似的问题。一批老一辈的中国问题专家退休了，新一代还没成长起来，而美国国会对中国的认知积累，还远不足以支撑现在中美复杂的关系。
所以在中美竞争加剧的时候，更需要有人能说清楚中国到底是什么情况。
【来的时机也应该看看】
今年5月中美高层在北京确立了建设性战略稳定关系的新定位，中方秋季访美也现在也已经对外确认。
这次委员会的实地考察恰好赶在中美高层互动之前。所以这次他们能拿到的第一手信息，可以为后续的政策制定和高层对话提供参考。
七年前这个委员会来中国的时候，中美还在为关税清单来回谈判。七年之后再来，要看的内容已经完全不一样了，芯片管制和供应链重塑，还有从贸易逆差和AI竞争。
问题变多了也变难了。这种时候美国能派人来看一看能坐下来谈一谈，就是在中美的分歧中，保留一个直接接触的渠道。
当中美双方在各个问题上面分歧重重的时候，直接接触比隔空喊话更有效，实地观察提供的信息比二手报告有价值的多。
保留这种层面的交流，也不是为了立刻就要达成什么共识，而是在关键时刻不至于因为信息偏差做出了错误判断。对中美这两个世界大国来说，这个是很重要的。
文｜风禾浩 资深媒体人、杂志社高级编辑
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